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东西问 | 田飞龙:香港回归25周年,习近平讲话传递出哪些重要信息?

2022-07-06 21:34:34 | 来源:554新闻网
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北京怎么找附近出来卖的学生东西问 | 田飞龙:香港回归25周年,习近平讲话传递出哪些重要信息?

  中新(xin)社北京7月4日电 题:喷鼻港回归25周年,习近(jin)平讲话传递出哪(na)些主要信息?   作者 田飞(fei)龙 北京航空航天年夜(ye)学法学院副传授,全国港澳研究会理事   2022年7月1日,中共中心(xin)总书记、国度主席、中心军委主席(xi)习近平在庆贺喷鼻港回归故国25周年年夜(ye)会(hui)暨喷鼻港特殊行(xing)政区第六届当局就职仪(yi)式上颁发主要讲话,对“一国(guo)两制”在港实践进行(xing)经验总结和法(fa)理阐释。25年经验注解,“一国两制”在实践上是行得通的,在法理上是内涵融贯的。“必需持久对峙”的肃静宣布,废除了一切情势的(de)“一国两制”质疑论和掉败论。 2022年7月1日,喷鼻港市平易近挥动五星红(hong)旗和喷鼻港区旗行走在湾仔陌头(tou),庆贺喷鼻港回归故国25周年。中新社记者 张炜 摄   这是一篇安身“一国(guo)两制”轨制(zhi)尝试要害(hai)节(jie)点与平易近族中兴要害历程的里程碑式宣言,确立了(le)“一国两制”行稳致远的新时期坐(zuo)标与标的目的。讲话将“一国两制”的汗青、事(shi)理和法理讲给喷鼻港社会与国际社会,也传递给全部国平易(yi)近,以凝集“一(yi)国(guo)两制”法理共鸣与轨制自傲,果断(duan)推动国度高程度鼎新开放与轨制现代化历程。这是习近平关于“一国两制”系列(lie)主要阐(chan)述的最新篇章和最新(xin)理论成(cheng)长(chang)。   这篇讲话是富(fu)有汗青厚重感的。讲话开篇(pian)在文明史不雅和平易近族配(pei)合(he)体的意义上界(jie)定(ding)喷鼻港(gang)与故国的有机同一关系,提出“有史以来,喷鼻港同胞始终同故(gu)国和衷共(gong)济、血脉相连”。喷鼻港(gang)与内地之间的平易近族配合体(ti)关系不是“想象”的,而是“其实”的,是统一文明传统框架内的部门与整体的关系。这类慎密而有机的平易近族配合体关系不因殖平易近主义和分手主义而被(bei)隔绝距离。英国的“殖平易近史不雅”和喷鼻港本土权势的“当地史不雅”经常扭曲割裂喷鼻港与(yu)故国的血肉联系,不成能获得(de)成功。喷鼻港(gang)根基法接收和转化了这一平易近族配合体的有(you)机关系并加以宪制性(xing)庇护。   这(zhe)篇讲话对喷鼻港“一国两制”25年经(jing)验的总结是具有丰硕性和条理(li)性的。习近平(ping)认为喷鼻(bi)港回归“开启了喷鼻港汗(han)青新纪元”。这是喷鼻港的“新宪制秩序”。讲话从三个方面简要而(er)富(fu)有条理地总结了成功经验:其一,喷鼻港(gang)在国度鼎新开放年夜局中的桥(qiao)梁与(yu)窗口感化得以有用(yong)阐扬,这是“一国两制”的题中(zhong)应有之义,是“持久筹算,充实(shi)操纵”在新轨制前提(ti)下(xia)的激起和释放,也是“一国两制”国度理性的焦点指向,是融会(hui)成长与全球化成(cheng)长的有机连系与动态均衡;其二,喷鼻港在全球化与国际年夜都会的根基地位和脚色(se)上承受考验,稳步前行,即(ji)喷鼻港在“一国两制”框架(jia)下,其本身的原有国(guo)际地位与脚色(se)获得连结和增进,喷(pen)鼻港抗击表里风险挑战的经验与能力(li)获(huo)得堆集和加强,喷鼻(bi)港(gang)经济社会(hui)成长与法令轨制整体稳(wen)健运行;其三,喷鼻港的平易近主法治系统不竭健全成长,即喷鼻(bi)港回归以来,喷鼻港居平易近取得真实的平易近主政治权力,喷鼻港真实的平易近主得(de)以开启和(he)成长(chang),而宪法与根基法配合组成的特区(qu)宪制秩序和喷鼻港国安法、新(xin)选举法的轨制引入,从布局上晋升了“一(yi)国两制(zhi)”轨制系统的平安性和系统性,喷鼻港平易近(jin)主轨制合宪、正当、称身、适用。 2022年6月13日,喷鼻港特区当局总部内摆放的喷鼻港国安法相干资料。中新社记者 崔楠 摄   实(shi)践是查验真谛的独一尺度,颠末25年实践经验查验证实,习近平指出:“如许的好轨制(zhi),没(mei)有任何来(lai)由改变,必需持久对峙(zhi)!”这是全篇讲话的点(dian)睛之笔和重心地点,也(ye)是(shi)各方关(guan)心的真正聚核(he)心。“一国两制”曩昔若何,将来会如何,透过本次讲话,已(yi)清(qing)楚了然。   这篇讲话后半部(bu)门处置(zhi)的是有关“一国两制”行稳致远的法理系统课题和实践指南课题(ti):其(qi)一,25年实(shi)践到底告知了如何的事理(li)和法理,“四个必需”给(gei)出了谜底;其二,新一(yi)届特区当局与喷鼻港将来到底(di)怎样做,“四(si)点但愿”供给了指南。   “四个必需”是对喷鼻港“一国两制”实践纪律中的法(fa)理系统的精辟总结(jie)与重构,其焦点是将“一国两制”作为一(yi)个(ge)法理性的思惟整体(ti)和轨制整体(ti)来加以掌控和建构。其一,证立“一国(guo)两制”底子之道是最要害的。“必(bi)需周全正确(que)贯彻‘一(yi)国两制(zhi)’方针”,这是对“一国两制”底子之道的追溯与澄清(qing),从法理上确立“一国”的底子地位与脚色,确立“一国”与“两制”的清楚法权关系。“保护(hu)国度主权、平安、成(cheng)长好处”就此被阐释为“一国两制”方针的最高原(yuan)则,是底子的宪制条件(jian),而喷鼻港繁华不变及高度自治是在此条件下的(de)具体设计和睁开。这是对“一国两制”进行国度好处的(de)法理(li)纠偏和权势巨子填充,可注释和合法化十八年夜以来中(zhong)心(xin)治港的一系列(lie)阐述、立法、决议计划和将来的治(zhi)港选择。“一国”的宪法范围内,社会主义轨制和(he)党的(de)带领(ling)是焦点元素,必(bi)需尊敬和保护,没(mei)有破例。其二(er),周全管治权与高度自治(zhi)权(quan)的彼此(ci)关系及高度自治权的组成(cheng)道理是“一国两制”具体系(xi)体例度睁开的(de)指点原则与规范遵守。“必需对峙中心周全管治权和保障特殊行政区高度自(zi)治权相同一”,这是“一国两制”在宪(xian)制性权利架构上的法理指点原(yuan)则,此(ci)次加倍清楚地提出中心周全管治权(quan)是特(te)区高度自治权的“泉源”。此论与(yu)“一国(guo)两制”法令理论中的“授权论”是一致的。喷鼻港国安法典(dian)型展现了中心周全管治权与喷鼻港高度自治权是若何有机连系与同一的,新选举法进一步强化和验(yan)证了这一宪制互动逻辑。那(na)末,高度(du)自治权自己若何合宪地组成呢?若(ruo)何合乎“一国两制”底子法理与上述法权关系呢?“必需落实‘爱国者治港’”。这是高度自治权具体组成的底子原则和魂灵法例,若偏离(li)将致使“一国(guo)两制”严重走样(yang)变(bian)形,引致宪制危机,不(bu)法“占中”和“修例风浪”就是例证。其三,喷鼻港(gang)怪异地位和优势是“一国两制”存(cun)续的根本前提之一。任何(he)治港立法、决议计划及融会成长的放置,应以(yi)“连结喷鼻港的怪异地位(wei)和优势”为方针(zhen)和限度(du),不然(ran)“一国两制”的喷鼻港轨制杠杆感(gan)化和“联通(tong)世界”的计谋平(ping)台感化就没法有用阐扬,于港于国均晦气。 2022年7月1日凌晨,喷(pen)鼻港特区当局庆贺喷鼻港回归故国25周年(nian)升旗典礼在金紫荆广(guang)场进行(xing),别离吊挂五星红旗和喷鼻港区(qu)旗的直升机编队飞过维港上空。中(zhong)新社记(ji)者 张炜 摄   作为面向新一届特区当局与喷(pen)鼻港社会的基(ji)调性和指点性政治(zhi)演讲,习近平终究落脚(jiao)到了对喷鼻港将来管治与(yu)成长的具体实践指南层面,提出了“四点但(dan)愿”,即出(chu)力提高治理程度、不(bu)竭加(jia)强成(cheng)长动能、切实排遣平易近生忧难和配合保护协调不(bu)变。这是中心对港(gang)周全监视权的具体行使,也组成(cheng)政治问(wen)责按照。治(zhi)理程度的(de)要求指向了“爱国者治(zhi)港”的深条(tiao)理建构,不但要求政治虔诚,还必需是贤达有为,要铸造强有力管治步队并改变管治哲学,凸显有为当局和(he)责任政(zheng)治。成长动能的要求指向喷(pen)鼻港经济体与竞争力系统的(de)布局(ju)转向,需要(yao)在融会成(cheng)长与全(quan)球化成长两重意(yi)义上(shang)追求冲破和增加,特别是回应“八年夜中间”方针群和立异科技财产成长(chang)。平易近生保障的要求指向(xiang)了喷鼻港社会的(de)深条理矛盾和轨制公允性与公理性。为平易近办事,以平易近为(wei)本,中国政治(zhi)文化的优异传统和良(liang)好治理经验得以传导到喷鼻港治(zhi)理系统与管治者伦(lun)理系统内部。协(xie)调不变(bian)的要求指向了社会息争与社会连合,特(te)区当局与喷鼻港社会(hui)要配合寻觅息争方式(shi),相向而行。作为对将来喷鼻(bi)港良政善治与(yu)社会(hui)公理的特殊提示(shi),习近平指出了青(qing)年成长(chang)议题的主要性,要求各方面采纳有力办法帮忙(mang)喷鼻港青年认知(zhi)成长年(nian)夜势、塑造国度认(ren)同、实现个性成长和成功。 2021年10月17日,喷(pen)鼻港第九届青年平易近建联进行换届(jie)传媒集会,暗示将继续(xu)供给平台给青年议政论政参(can)政,为喷鼻港社会及平(ping)易近建联培训及挖掘青年人材。中新社记者 李(li)志华 摄   这篇讲(jiang)话的结尾是(shi)出色的意(yi)义总结与(yu)将来瞻望,其主线是将“一国两制”下的喷鼻港成长放在平易近族中兴汗青历程中定位和期许。2047,2049,“一国两制”的轨制尝试(shi)与平易近族中兴的现代(dai)化寻求具有内涵同(tong)一性(xing)。“一国两制”在平易(yi)近族(zu)中兴历程中的地位与脚色阐扬得越好,“五十年不变”以后就越没有来由去“求变”。   由此确信,在“一国两制”喷(pen)鼻港实践的新阶段,在“一国(guo)两制”汗青高度、实践成功、实践纪律、法理系统与实(shi)践指南的奠定与指引下,喷鼻港的明天必然会加倍夸姣,平易近族(zu)中兴的将来(lai)必然会加倍光亮,“一国两制”的国平易近认同度(du)和国际(ji)撑持度(du)也(ye)必然会更高、更巩固。(完)   作者简介:   田飞龙,江苏涟水人(ren),北京航空航天年夜学高研院/法学院副传授,一(yi)国两制法令(ling)研究中(zhong)间履行主任(ren),硕士生导师,北京年夜学法学博士。曾赴瑞士弗里堡年夜学联邦制研究(jiu)所短(duan)时间访学(2009.8-2009.9)及担负喷鼻港年(nian)夜学法令学院Leslie Wright Fellow(2014-2015)。首(shou)要研究标的目(mu)的为宪法与政治理论、比力法与全球治理、港澳根基法。兼任全国港澳研究会理事、海峡两岸关系法学研究会(hui)理事等。译有《联邦制导论》《美国革命的宪(xian)法不雅(ya)》等12部译著。著(zhu)有《现代中国的法治之路》《喷鼻港政改察看》《政治宪法的中国之道》《喷鼻港新秩序》等8部(bu)专著。国内“政治宪法学”门户青(qing)年学术代表、当局咨询专家和公共专栏作家,与海外智库、权势巨子媒体等成(cheng)立(li)了杰出的学术互动关系,在国内外具有较高(gao)的学术与社会(hui)影响力。入选(xuan)北京航(hang)空(kong)航天年夜学文科青年拔尖人材打算(A类,2019)和北京市(shi)国度治理青年(nian)人材打算(第四批,2019)。 【编纂:刘欢】


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